配资大全其他主要国家和地区也都在密集出台海洋领域的政策

（来源：中国银河证券新发展研究院）

海洋经济为何成为包括我国在内全球主要经济体关注的焦点？

世界百年未有之大变局下，海洋经济成为前沿战略阵地。随着陆地资源和空间日益饱和，海洋在国家发展中的战略地位愈发凸显，抢占海洋资源、海洋通道、海洋经济市场成为大国竞争的前沿领域。

国内经济逻辑转向新质生产力过程中，海洋经济成为关键突破方向。海洋是形成新质生产力的重要领域，成为经济高质量发展的增长极。海上风电、海洋生物医药等产业崛起带动结构性优化，新兴海洋技术也赋能传统海洋产业升级。‌

AI引领的科技飞跃浪潮中，海洋科技迎来爆发窗口期。深海科技是本轮科技变革和产业革命的一大重要交汇点。AI技术正赋能深海探测与作业、驱动深海资源开发、构建深海通信与监测网络，深刻重塑深海科技发展格局。

“十五五”我国海洋经济已具备哪些优势？

海洋产业架构与规模优势：结构上，我国已形成海洋核心产业－科研与公共管理－上下游相关产业三层架构。规模上，2024年，我国海洋经济总量突破10万亿元，海洋船舶工业、海洋工程装备制造业国际市场份额领先，海洋服务业增加值约占海洋生产总值的60%，正在成为新的经济增长点。

海洋重点产业全球领先优势：海上风电领域，中国装机量连续数年居全球首位。海上油气开发领域，中国资源丰富，并在行业周期及政府支持下迎来长期机遇。海洋渔业领域，中国捕捞渔业产量连续多年全球第一，并大力建设“海洋牧场”。海洋文旅领域，已形成“四带一区”格局，且中国邮轮业是全球第二大市场。

海洋经济政策体系完善优势：顶层设计上，从“十一五”起持续制定海洋经济五年规划。在此基础上，各部门围绕统计核算、观测预报、海洋能源、海洋渔业、船舶工业、海洋科技、海洋环境、海洋服务等领域制定政策；沿海省市制定区域性政策，形成“国家+部委+地方”联动的政策网络。

海洋科技快速突破优势：核心能力的系统性跃升推动我国从深海科技“跟跑者”转向“并跑者”“领跑者”。“奋斗者”号在马里亚纳海沟坐底，刷新国际载人深潜纪录；“梦想”号超越全球现役最深钻探纪录；“深海天眼”国家海底科学观测网极大提升我国对深海生态、灾害、资源的感知与预警能力。

“十五五”时期我国如何建设海洋强国？

政策惠海：通过建立健全市场化投融资机制、拓展海洋产业投资基金渠道、完善社会资本回报机制等方式，进一步激发各类市场主体投资海洋经济的积极性，形成政府与市场协同发力的海洋经济发展新格局。

科技兴海：培育海洋领域的“新质生产力”将成为推动海洋经济高质量发展的核心引擎。未来重点完善海洋科技类企业的梯度培育，并在资源安全与技术竞争的双重驱动下重点支持深海科技发展。

产业强海：聚焦海上风电有序建设、现代化远洋捕捞、海洋生物医药和生物制品、海洋特色文化和旅游、海运业高质量发展五大核心，通过技术突破与产业链升级形成海洋经济增长极，改善新兴产业、高端环节占比不足的问题。

规划向海：一方面，推动海湾经济差异化协同。如东部海洋经济圈重点打造海洋高端制造枢纽，南部打造海洋创新引擎，北部打造海洋资源开发基地。另一方面，构建多层级港口功能体系。第一层建设远洋干线网络节点，第二层建设“近洋+内贸”区域干线中心，第三层完善支线港口并加快陆港群建设。

生态护海：一是推动海域综合治理与分层利用，在重点海域实施推广示范工程，并探索水面、水体、海床、底土的多层立体开发示范区。二是进一步健全海洋碳汇核算，完善核算边界，优化核算周期，完善标准体系、核算机制和交易规则，健全交易市场。三是强化海洋风险管控，健全监测预警和应急响应体系。

合作探海：围绕上述技术、产业、生态保护等重点方向，积极推动国际海洋规则制定，加强与国际组织和其他国家的海洋科研合作，主导建立海洋防灾减灾国际合作机制，推动蓝色经济国际合作，推动构建“海洋命运共同体”。

风险提示：对政策理解不到位的风险；政策落实不及预期的风险；技术变革方向不确定的风险；国际环境超预期变化的风险。

正文

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2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“‘十五五’规划建议”）强调“加强海洋开发利用保护”，要求“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国”，并对海洋科技创新、海洋装备制造业、海洋新兴产业、海洋生态环境保护修复等领域作出重要部署。

在2025年7月召开的中央财经委第六次会议上，中央便强调了我国未来海洋经济的高质量发展方向。国家发展改革委正与相关部门着手“十五五”海洋经济发展规划以及相关领域专项规划的编制工作。其他主要国家和地区也都在密集出台海洋领域的政策，争相部署海洋科技和产业赛道。为什么海洋经济成为包括我国在内全球主要经济体关注的焦点？

站在全球视角，当前世界正经历着百年未有之深刻变革。国际格局正在经历系统性重构，主要大国之间的战略博弈呈现前所未有的强度。随着陆地资源开发和可利用空间接近饱和，特别是进入21世纪以来，人类对海洋的开发利用进程显著加快，海洋的战略价值在经济领域日益凸显。无论是海洋资源勘探、海上通道控制，还是海洋科技创新、高端海洋产业竞争，这些领域都已演变为全球战略博弈的核心战场。

站在我国视角，当前经济正经历深刻转型，发展新质生产力成为突破增长瓶颈的关键路径。海洋经济作为新质生产力的重要实践场域，正通过技术革命重塑产业格局。深海探测、智能装备、海洋生物医药等前沿领域的技术突破，不仅颠覆了传统生产力发展范式，更推动经济增长方式从资源依赖型向创新驱动型转变。海上风电、海洋生物医药、海洋电子信息等新兴产业的崛起，正在重构现代产业体系，同时，技术创新也为传统海洋产业注入新动能。

与此同时，AI技术引领的科技飞跃浪潮席卷全球，海洋科技是本轮科技变革和产业革命的一大重要交汇点，其角色与地位已从传统资源开发工具升级为全球科技竞争的前沿阵地，以深海科技为典型代表的领域迎来爆发窗口期。

在上述背景下，我国“十五五”时期的海洋经济应当如何走向高质量发展？有哪些优势为未来高质量发展提供重要支撑？又有哪些短板和挑战需要重点克服？本篇报告将通过重点梳理我国海洋经济政策的发展脉络以及重点海洋经济领域的国内外发展趋势，基于当下的顶层设计的最新方向，给予详细解答。

一、“两个变局、一个飞跃”推动海洋经济成为焦点

（一）世界处于百年未有之大变局，海洋经济成为前沿阵地

当前世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，大国竞争空前激烈。随着陆地资源和空间日益饱和以及21世纪以来人们加速开发利用海洋，海洋在国家经济发展中的战略地位愈发凸显，海洋资源、海洋通道、海洋科技、重点海洋产业市场等已经成为全球竞争的前沿。

一是抢占资源：当前人类对陆地资源的开发和利用已趋近饱和，亟须“向天”“向海”探索更多发展空间。不同于陆地油气资源逐步进入衰退期，海洋油气资源正处于快速发展阶段。当前，海洋油气日益成为我国重要能源增长极。国务院国资委信息显示，2024年中国海油国内原油增产量占国内总增量的79%，油气产量曲线增势已连续保持6年。同时，随着陆地矿产资源持续开采，优质的矿床逐渐减少，开采的边际成本逐渐升高。相比之下，深海矿产开发尚处于初始阶段。深海矿产种类丰富，储量巨大，涵盖石油、天然气及富含锰、铁、铜、镍、钴等元素的锰结核等资源。据统计，仅太平洋海底的多金属结核中，镍的储量已超过陆地已知储量的1000倍（孙传旺，2025），而这些矿产资源对保障全球能源供应以及新能源汽车、航空航天等高新技术产业链的发展安全具有重要支撑作用。据Global Energy Monitor数据显示，2024年新增的石油和天然气开采项目绝大多数都为海上项目。值得强调的是，特朗普再次上台以后，加快步伐推动美国海洋战略，在2025年4月先后签署《重振美国海上统治地位》行政令以及《释放美国近海的重要矿物和资源》行政令，在振兴美国船舶制造和海运业的同时，争夺海洋矿产资源。

二是抢占通道：海洋通道是全球贸易与地缘战略的核心。海洋是最低成本、最高效的全球贸易通道，是全球经济的命脉。海洋为全球贸易提供了广阔的运输空间。海洋运输承载了全球80%的贸易量，是现代国际物流体系中不可或缺的核心环节。近年来，除金融危机、新冠疫情等冲击全球经贸运转的特殊时期外，全球海运货运量整体呈现明显上升趋势。历史上全球大国的蓬勃发展均在很大程度上依赖海上实力。目前，从按实益拥有国分配的世界商船队价值份额来看，我国2019年以占全球8.9%的水平位居全球第四，到2025年已经凭借12.4%的份额成为全球第一；从班轮航运联通指数来看，我国近20年来一直以绝对优势稳居全球第一的位次，且该指标近年来仍呈现明显上升趋势。

三是抢占市场：海洋经济规模不断提升，对经济发展的带动作用愈发强劲。整体来看，未来全球海洋经济市场潜力旺盛。据Polaris Market Research预测，2024年全球海洋经济市场规模为19,585.2亿美元。预计市场将从2025年的20,838.7亿美元增长到2034年的37,829.6亿美元，预测期内CAGR为6.8%。据OECD预测，从增加值复合年增长率和就业来看，全球海洋产业中增长潜力最强的领域主要是海洋风电。全球风能理事会的《全球海上风能报告》显示，截至2024年底，全球海上风电并网装机容量达83吉瓦，可为7300万户家庭提供低碳电力。据全球风能理事会预测，未来10年海上风电装机年复合增长率仍有望维持在21%左右，潜力不可小觑。到2034年末，全球将新增约350吉瓦海上风电装机，累计装机量有望达到441吉瓦。此外，工业化水产品加工、海水养殖、捕捞渔业等相对传统的领域未来五年内也会带来较大的增加值与就业的提升。

基于上述背景，全球主要经济体正密集出台海洋经济战略和规划，对重点领域发展予以大力支持，竞争态势明显。美国海洋经济规模庞大，涉及渔业、船舶制造、海洋油气开发、海洋旅游等多个领域。2022—2023年，美国海洋经济实际增长了2.9%，与美国整体经济增长水平相当。首先，美国在海洋交通运输、海洋旅游、海洋金融等产业领域具有较强的竞争力，不断通过政策支持和市场机制，推动海洋产业的升级和创新，进一步巩固其在全球海洋经济中的优势地位。其次，美国十分重视海洋科技的研发与应用，在海洋观测、海洋监测、海洋通信等技术领域保持领先，并将人工智能、大数据、物联网等新兴技术与海洋经济深度融合，提升海洋资源开发效率和海洋经济运行的智能化水平。此外，美国注重海洋能源资源的开发，推进海上风电、深海石油天然气等能源的勘探与开发，同时加强对海洋生态环境保护，以确保海洋经济的可持续发展。2024年6月，美国白宫环境质量委员会发布《美国可持续海洋经济战略》，通过保护海洋生态系统、增强社区适应能力和推动经济发展，构建可持续海洋经济体系。除美国外，欧盟、日本、韩国等经济体也正在积极部署海洋经济体系。欧盟方面，欧盟致力于通过制定严格的环境保护法规和政策，推动海洋可再生能源、海洋生态旅游、可持续渔业等绿色海洋产业发展，减少海洋经济活动对海洋环境的负面影响。其中英国、德国、法国等国在海洋科研、海洋能源、海洋旅游等领域发展较为突出。日本作为岛国，海洋经济对日本至关重要。在船舶制造、海洋工程装备制造等传统优势产业基础上，加大对高端海洋技术的研发投入，如深海探测技术、海洋新能源开发技术等，提高海洋产业的技术水平和附加值。同时，日本积极布局海洋低碳经济，推动海上风电、海洋氢能源等可再生能源的开发和利用，减少对传统化石能源的依赖，实现海洋经济的绿色低碳转型。韩国在船舶制造、海洋工程装备制造等领域具有世界领先的技术水平，其造船产量占全球市场份额较高。此外，韩国还积极发展海洋新能源、海洋生物科技等新兴产业，推动海洋经济的多元化发展，加强海洋环境保护和可持续利用，努力提升其在全球海洋经济中的竞争力。

（二）国内经济发展逻辑转变，海洋经济是突破瓶颈的关键方向

当前我国经济发展正处于转型时期，过去土地财政的发展逻辑不可持续，传统产业趋于饱和，许多行业处于“内卷式”竞争中。大力发展新质生产力成为未来带动经济发展的核心，而海洋经济是新质生产力的重要载体，成为经济高质量发展的重要增长极。深海探测、智能装备、海洋生物医药等颠覆性技术突破传统生产力路径，摆脱资源依赖型增长模式。一方面，海上风电、海洋生物医药、海洋电子信息等产业的崛起带动产业体系结构性优化。另一方面，新兴海洋技术赋能传统海洋产业转型升级，如过去的海洋产业多集中在近岸浅水区域，但随着海洋技术突破和应用，深远海养殖平台、深海探测装备、智能无人系统等新兴装备设备帮助传统海洋经济活动打破过去近岸浅水区域的边界，迈向更广阔、更复杂的深远海域，传统造船业迈向高端船舶工业。‌

我国海洋新兴产业正加速崛起，头部产业占比突出且多领域增速亮眼，为海洋经济高质量发展注入强劲动能。从产业结构看，2024年海洋第一二三产业增加值分别达4,885亿元、37,704亿元、62,849亿元，占海洋生产总值比重依次为4.6%、35.8%、59.6%，各产业产值较往年均实现显著增长。其中，2024年海洋新兴产业增加值同比增长7.2%，占海洋生产总值比重持续提升；海洋制造业增加值达3.2万亿元、占比超30%，稳居产业体系支柱地位。从产业增加值规模看，15个主要海洋产业合计实现增加值43,733亿元，较上年增长7.5%，规模与效益同步提升；从头部产业占比看，海洋旅游业、海洋交通运输业稳居前两位，占比分别为36.89%、18.74%，产业根基稳固；从增速表现看，海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋电力业及海洋旅游业等保持高速发展态势，海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业等稳步前行。

我国海洋经济的区域带动效应日益显著。沿海主要省份积极推动海洋经济发展，形成多个标杆样本。例如，山东致力于打造“现代海洋经济发展高地”，2024年全省海洋生产总值达1.801万亿元，占全国的17.1%，海洋渔业、水产加工业、矿业、盐业、化工业、电力业、交通运输业等七个产业增加值位居全国首位。广东则以总量领先和融合发展见长，2024年海洋生产总值突破2万亿元，占全国五分之一，连续30年居全国首位；其中，海洋制造业增加值超过5000亿元，海洋新兴产业增加值达411亿元，海上风电及风渔融合全球领先，建成全球最大风渔融合平台“伏羲一号”。海南则聚焦深海油气资源开发与制度创新，推进“向海图强”战略，开发陵水气田、试采天然气水合物，延伸清洁能源产业链，目标“再造一个海上海南”。

（三）科技飞跃浪潮席卷，深海科技迎来爆发窗口期

深海科技无疑是本轮科技变革和产业革命的一大重要交汇点。海洋科技作为各国国家战略科技力量的核心组成部分，其角色与地位已从传统资源开发工具升级为全球科技竞争的前沿阵地。水深超过200米的深海区域占地球表面的约60%，其高压、无光、低温等极端特征迫使人类不断探索技术升级。深海科技以“深潜、深钻、深网”为核心手段，成为保障国家资源自主权和推动蓝色经济的重要部分。

AI技术的飞跃正通过颠覆性提高数据分析处理能力、系统协同效能、建模预测等功能，深刻重塑深海科技的发展格局。一是能够赋能深海探测与作业。提升深海探测与作业效率，为海洋勘探、海洋资源利用提供高效的水下探测装备。AI算法优化水下航行器路径规划，使深海运载器在复杂环境中自主作业。同时能够通过降低干扰噪声的影响、优化模型等方式，提高水下导航的定位精度。二是能够驱动深海资源开发。AI模型分析地质数据，实时调整优化钻井参数，提升采收率；机器学习预测电潜泵故障；AI程序实现远程操控钻井平台，提升作业深度。三是能够构建深海通信与监测网络。水下智能芯片为深海设备提供边缘计算能力，支持实时数据传输‌；AI驱动的海底观测网可动态监测环境参数，提前预警地质灾害或生态风险；多模态数据融合技术（声学+光学+地质）构建海底“数字孪生”，优化资源开发与生态保护平衡。‌

二、我国海洋经济顶层设计脉络

“海洋经济”作为一个综合性的国家战略概念，在国家层面政策文件中正式出现可以追溯到2003年，国家发展和改革委员会、国土资源部、国家海洋局组织制订了《全国海洋经济发展规划纲要》（国发〔2003〕13号）。该文件不仅首次在国家最高行政层面明确提出了“海洋经济”这一术语，更系统地阐述了发展海洋经济的战略意义、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。纲要的出台，标志着我国对海洋的认识从传统的渔业、盐业、运输业等单一产业视角，转向了以海洋资源为基础、多产业协同发展的综合性经济体系，为后续一系列海洋经济政策的制定和实施奠定了坚实的基础。在2006年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，“海洋经济”一词首次被写入国家五年规划纲要，海洋经济的发展从部门规划正式上升为国家战略。专门设立了“保护和开发海洋资源”一节，对海洋产业的发展方向、海洋资源的保护、海洋科技创新等方面进行了全面部署。

自新中国成立以来，我国海洋经济政策的演进，大致可以划分为四个主要阶段，每个阶段都呈现出不同的战略重点和政策特征。整体来看，体现出从单一产业发展到海洋经济综合发展，从经济优先到经济与生态并重，从封闭保守到开放发展，从发展海洋经济到建设海洋强国的清晰路径。

（一）传统产业阶段：单一产业满足基本需求

1949—1977年，我国海洋经济处于传统产业阶段，以渔业、盐业、运输业等单一产业满足基本需求。在新中国成立初期至改革开放前的近30年间，我国海洋经济活动主要以传统、初级的生产方式为主。海洋产业以资源依赖、劳动密集、自给自足为典型特征，产业结构相对单一。其中，海洋渔业占据绝对主导地位，且以近海捕捞为主要形式，满足国内基本的食物需求。此外，盐业和海洋运输也是重要的涉海产业。在这一时期，由于人们对海洋的认知有限，加之计划经济体制下的资源配置方式，海洋资源的开发能力较弱，海洋经济整体规模很小。

（二）突破探索阶段：开放支持多元化产业

1978—2002年，我国海洋经济进入战略探索阶段，打破封闭保守观念，并多措并举支持海洋油气、船舶工业等多元化产业。改革开放为中国海洋经济的发展注入了强大动力。邓小平提出“向海洋进军”，强调要大力发展海洋事业。这一时期的政策目标，主要是打破长期以来形成的封闭、保守的海洋观念。我国开始积极引进国外先进技术和资金，大力发展海洋油气勘探开发、海洋船舶工业、海洋交通运输等新兴产业。国家通过行政指令、财政补贴、税收优惠、信贷支持等经济手段，引导社会资本投向海洋产业。例如，出台了一系列优惠政策，鼓励海洋油气领域中外合作勘探开发；在船舶工业领域，政策重点支持大型造船基地的建设和技术引进。东部沿海地区的区位优势日益凸显，吸引大量资金、技术和劳动力聚集，掀起了一股海洋开发的热潮。在这一阶段，我国的海洋经济总量实现了快速增长，尤其是在“八五”（1991—1995年）和“九五”（1996—2000年）期间，海洋经济的年均增长速度均超过了同期国民经济的增长速度。海洋科技水平在这一时期也显著提高。海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等产业迅速壮大，成为支撑海洋经济发展的支柱产业。但同时，近海资源和环境也承受了巨大的压力，海洋环境质量整体呈现下降趋势。

（三）协调发展阶段：国家战略层面推动协同发展

2003—2011年，我国海洋经济正式进入国家战略，强调协同发展与综合开发。2003年《全国海洋经济发展规划纲要》的发布，标志着海洋经济正式进入国家战略层面。“十一五”规划和“十二五”规划均以单独章节强调海洋经济发展方向。在这一阶段，政策制定者认识到，海洋是一个复杂的生态系统，各产业、地区之间相互依存、相互影响。因此，政策目标转向协同发展与综合开发。一方面，在产业维度，推动海洋渔业、海洋油气、海洋交通运输、海洋旅游、海洋生物医药、海洋新能源等产业的融合发展。另一方面，在区域维度，2008—2012年期间，国家集中推进海洋功能区建设。此外，在政策工具上也更加注重系统性和综合性，通过编制海洋经济发展规划、设立海洋经济发展示范区、完善海域使用管理制度等方式，统筹协调不同产业、不同区域的发展，实现海洋资源的优化配置和高效利用，推动海洋经济向更高质量、更可持续的方向发展。也是在这一阶段，海洋技术创新成为推动产业升级的重要力量，海水淡化与综合利用、海洋可再生能源等以海洋高技术为支撑的战略性新兴产业快速发展，邮轮、游艇、休闲渔业等新型服务业态也开始崭露头角，成为海洋经济发展的新亮点。

（四）高质量发展阶段：建设“海洋强国”

2012年至今，我国海洋经济在“海洋强国”战略的引领下步入高质量发展阶段，强调海洋生态文明建设。2012年党的十八大明确提出“建设海洋强国”战略目标和重大任务。海洋经济在优化结构、增强动力、补齐短板、化解矛盾等方面不断取得突破。习近平生态文明思想在海洋领域开启重点实践。特别是在“十四五”规划（2021—2025年）中，海洋生态保护被置于优先位置，要求加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，修复受损的海洋生态系统。同时，规划也强调了要科学开发利用海洋资源，严格控制海洋开发强度和规模，确保海洋资源的可持续利用。这一时期，科技创新的重要性也被置于空前地位，海上风电装机大型化、规模化进程加快，深海潜水器谱系化装备日趋完善，海域天然气水合物试采成功，金融支持海洋经济发展的顶层设计初步形成。这一阶段，海洋经济成为拉动国民经济发展的有力引擎，在沿海地区加快新旧动能转换、保持经济稳定增长中发挥了重要作用。同时，海水环境质量总体向好，海洋生态保护修复效果明显，近岸海域优良水质比例持续提升，优质亲海空间不断拓展。例如，通过发展海洋牧场，将渔业生产与海洋生态保护、休闲旅游相结合，自2017年起，中央一号文件中均强调“海洋牧场”建设。此外，我国还通过建设港口物流园区，将港口运输与临港工业、商贸服务融为一体。

习近平总书记在国内外重要会议等场合上多次强调发展海洋经济和建设海洋强国的重要性。在最近的中央财经委员会第六次会议上，习近平总书记强调纵深推进全国统一大市场建设，推动海洋经济高质量发展。

三、“十五五”时期我国海洋经济的四大优势

当前，我国海洋经济已步入关键发展阶段，已成为我国国民经济的重要支柱和增长引擎。凭借产业门类完善、市场空间广阔、深海技术加速突破等多维优势，我国海洋经济展现出强劲发展动能。

（一）海洋产业架构与规模优势

当前，我国海洋产业已经形成了相对齐全的体系化结构，呈现核心产业－科研与公共管理－上下游相关产业三层架构。根据《海洋及相关产业分类》（中华人民共和国国家标准（GB/T 20794-2021）），海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。海洋产业是开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动，包括直接从海洋中获取产品的生产和服务活动；直接从海洋中获取产品的加工生产和服务活动；直接应用于海洋和海洋开发活动的产品生产和服务活动；利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务活动。

我国海洋制造基础雄厚，海洋服务业快速增长，整体市场潜力巨大。2024年，我国海洋经济总量首次突破10万亿元，达105438亿元，同比增长5.9%。当前，我国海洋经济涵盖海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业、海洋船舶工业、海洋生物医药业、海水利用业等多个领域，其中海洋第二产业增加值占海洋生产总值的35%。值得关注的是，海洋船舶工业全年实现增加值1370亿元，比上年增长14.9%。以修正总吨计的新承接海船订单量、海船完工量和手持海船订单量国际市场份额首次全部超过50%。海洋工程装备制造业全年实现增加值1032亿元，同比增长9.1%，国际市场份额连续7年保持全球首位。海洋服务业也正在成为新的经济增长点。2024年，海洋服务业增加值62849亿元，约占海洋生产总值的60%。海洋旅游业全年实现增加值16135亿元，比上年增长9.2%。海洋交通运输业全年实现增加值8194亿元，比上年增长7.4%。

（二）海洋重点产业全球领先优势

1.海上风电：中国是推动全球海上风电装机量增长的核心力量，连续数年保持首位，前景广阔。

相较于陆上风光可利用空间有限的问题，海上风光因临近沿海用电集中区，能就近接入当地电网，还可有效破解土地资源紧张与电力消纳难题。我国拥有绵长海岸线与广阔近海海域，且海上风速、光照小时数均高于陆地，具备优异的开发潜力。2024年全国新增批准用海用岛项目数量、面积较上年分别增长70.0%和6.9%，为核电、石化及海上风电等重大项目提供了坚实的用海用岛保障。从新增海上风电装机来看，2017年以后，中国在全球的比重开始明显提升，2021年一度超过80%，此后虽然有所放缓，但无论是新增还是累积海上风电装机规模依然占据全球50%以上的份额。“十四五”期间，浙江、上海、广东等沿海省份已陆续出台海上风电相关政策并推进深远海项目，随着项目深入，深远海风电成本有望持续下降，海上光伏规模化发展也将加速，有望在“十五五”期间逐步形成价格竞争力。

2.海上油气开发：中国资源丰富，行业进入黄金发展期，有望迎来长期成长机遇。

我国海域油气资源丰富，四大海域均有油气发现，勘探开发前景广阔。作为海洋大国，我国海洋油气资源丰富。仅南海石油资源量约248亿吨，天然气约42万亿立方米，约一半蕴藏在深海海域。2024年我国海洋原油、天然气产量分别较上年增长4.7%、8.7%，增长趋势显著。当前，在国家大力推动深海经济、提升海洋资源开发能力的背景下，叠加财政投入与产业支持持续强化，未来海上油气项目前景开阔，行业有望迎来长期成长机遇。

3.海洋渔业：捕捞渔业产量连续多年全球第一，持续建设“海洋牧场”打造“蓝色粮仓”。

具体来看，中国捕捞渔业产量居全球首位。全球总产量在80,000万吨左右波动，25个主要生产国占比80.1%。其中，中国以14.8%的占比位居第一，产量从20世纪80年代的381.9万吨增长至2022年的1181.9万吨。印度尼西亚和秘鲁紧随其后。总体来看，亚洲国家产量增长显著，而部分传统渔业大国如日本、智利产量下降，反映出全球渔业格局的变化。远洋渔业已成为我国许多沿海省市的优势产业。例如浙江省的发展便走在全国前列。据悉，浙江省已形成了以鱿钓、金枪鱼等大洋性捕捞生产为主体，过洋性捕捞（拖网作业）为补充，以民营远洋渔业企业为主导的产业格局。2024年，我国海水产品产量超3700万吨，达到700多亿斤，连续多年位列全球第一，成为名副其实的“蓝色粮仓”。

4.海洋文旅产业：国内海洋产业中规模最大

2024年，我国海洋旅游产业增加值超过1.6万亿元，在我国所有海洋产业中规模最大，占中国海洋产业增加值的36.9%。沿海地区海洋旅游消费活力迸发，广东、山东、江苏等地旅游收入同比增长10%以上。当前，我国海洋旅游形成了“四带一区”的发展格局，即渤海湾旅游带、长江三角洲旅游带、珠江三角洲旅游带、海峡西岸旅游带及海南旅游区。其中，邮轮旅游是海洋旅游的重要业态之一，中国邮轮业经过近年来的迅速发展已成为全球第二大邮轮市场。上海吴淞口国际邮轮港是亚洲最大邮轮母港。

（三）海洋经济政策体系完善优势

正如前文所述，自新中国成立以来，我国海洋经济政策经历数十年发展，已经形成了较为完善的组织架构，已初步实现从顶层设计到地方落实、从制度保障到细分领域覆盖的系统性构建，为未来海洋经济高质量发展提供了坚实支撑。首先，在国家战略顶层设计上给予充分的方向引领，从“十一五”规划起，我国连续制定海洋经济五年规划。其次，在顶层设计之下，政府部门各司其职，针对海洋统计核算、观测预报、海洋能源、海洋渔业、船舶工业、海洋科技、海洋环境保护、海洋经济服务等领域制定详细政策，财政、税收、金融等多维度支持同步推进，产业发展基金、税收优惠、研发费用加计扣除、成果转化激励等政策不断优化。再次，各沿海省市基于自身资源禀赋与发展定位制定区域性海洋经济政策，纷纷出台自身海洋经济发展规划，围绕空间规划、产业集群打造、资源管理、生态保护、要素保障等方面制定详细专项政策，形成了“国家+地方”联动的政策网络。

（四）海洋科技快速突破优势

我国深海科技获得重大突破，迎来跨越式发展时期。深潜、深钻、深网三大核心能力系统性跃升，推动我国从深海科技的“跟跑者”转变为“并跑者”，并在部分领域实现“领跑”。深潜技术领域，我国已成功探索“蛟龙”“深海勇士”“奋斗者”三大载人潜水器，“奋斗者”号于2020年成功下潜至10909米，在马里亚纳海沟坐底，刷新国际载人深潜纪录，标志着我国具备全海深探测能力。深钻技术领域，“梦想”号大洋钻探船于2024年正式入列，具备最大钻深11000米的能力，超越全球现役最深钻探纪录，标志着我国具备全球领先的深海钻探能力。深网技术领域，国家海底科学观测网已在南海、东海等关键海域建成试验系统，被誉为“深海天眼”，实现对深海环境的全天候、实时、立体监测，极大提升我国对深海生态、地质灾害、资源环境的感知与预警能力。2024年度央企十大“国之重器”中，大洋钻探船“梦想”号、圆筒型海上油气加工厂“海葵一号”、亚洲第一深水导管架平台“海基二号”等多项装备涉及深海科技领域，充分体现出我国在深海关键技术和高端装备制造方面的突破。

四、“十五五”海洋经济的六大发展方向

2025年7月1日，中央财经委员会第六次会议提出“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路”，将海洋经济置于中国式现代化的关键位置。会议提出五个“更加注重”原则引导推动海洋经济高质量发展，产业政策有望近期密集出台，即：“更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢”。该会议明确提出未来海洋经济发展的六大重点，为我国“十五五”时期海洋经济的高质量发展进行了系统部署。

（一）政策惠海：鼓励社会资本参与海洋经济发展

中央财经委第六次会议提出“要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济”，并强调在此过程中要“更加注重高效协同”，对未来海洋经济投融资模式提出了方向。海洋产业普遍具有资金密集与技术密集的双重属性，其发展往往需要雄厚的资金支持，但相关项目往往具有专业性强、风险高、投入大、回报慢等特征，社会资本通常缺少动力投向该领域。引入社会资本参与，不仅能有效缓解涉海项目的融资压力，更能通过市场化机制优化资源配置，推动产业升级。这种多元化的投融资模式，既分散了投资风险，又为海洋经济注入了创新活力，是实现海洋产业可持续发展的重要途径。

“十五五”时期预计我国将通过建立健全市场化投融资机制、拓展海洋产业投资基金渠道、完善社会资本回报机制等方式，进一步激发各类市场主体投资海洋经济的积极性，形成政府与市场协同发力的海洋经济发展新格局。第一，推动政府和社会资本合作，鼓励设立“蓝色产业引导基金”，撬动社会资本投向高技术、高附加值海洋产业，为海洋初创期、成长期企业提供资本支持。可借鉴天津市、江苏省、舟山群岛等地设立海洋产业基金的成功经验。第二，完善财政贴息、税收优惠、投资抵免等直接激励政策，引导社会资本投向目标领域，同时推动海洋产业投融资指导目录更新，明确社会资本可参与的“白名单”领域，如深海装备、海洋碳汇、海上风电、海水淡化等，降低投资不确定性。第三，完善涉海金融生态，可在海洋省市探索构建蓝色金融中心，鼓励金融机构设立涉海金融服务部门，创新蓝色金融工具，推广蓝色债券、海洋碳汇质押贷款等金融产品，探索海洋基础设施REITs模式。第四，完善社会资本投资的回报机制与产权保护制度，进而激发各类市场主体的投资活力，形成政府与市场协同发力的海洋经济发展新格局。第五，建立风险补偿机制，对深远海养殖、海洋能开发等高风险项目，提供财政补贴、贷款贴息、税收减免等激励，并探索设立“海洋投资风险补偿基金”。

（二）科技兴海：注重科技自主创新与科技企业培育

“十五五”规划建议在加快建设海洋强国的具体要求中，第一句便是强调“加强海洋科技创新”，而这一点未曾出现在“十四五”规划纲要中，可见未来五年科技引领是海洋经济高质量发展的核心。

我国海洋科技领域正在实现快速突破并已经取得显著成就，但仍不可忽视当下仍有部分关键技术受制于人的断供风险，以及我国在海洋经济创新体系建设的优化空间。一方面，海洋科技部分关键技术仍受制于其他国家。海洋资源开发设备等海工装备领域和高技术船舶领域的核心零部件国产率较低，核心技术受制于人。例如，高精度传感器、深水钻井设备等依赖进口，自主研发产品在精度、稳定性、长期可靠性方面与发达国家存在一定差距。另一方面，海洋科技创新体系仍有较大优化空间。《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济分析报告（2023）》指出，中国海洋经济在科技创新体系化建设、保障国际供应链稳定性等方面仍存较大挑战。中国海洋战略科技力量协同创新组织机制仍需完善，海洋前沿技术投入和领军企业培育仍有不足。目前，中国的科技成果真正实现产业化的比例不足1/5，海洋科技成果转化率偏低。2024年我国海洋科技研发投入占海洋生产总值的比重尚低于发达国家的平均水平。

中央财经委员会第六次会议提出“要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业”。这一方向说明培育海洋领域的“新质生产力”将成为推动海洋经济高质量发展的核心引擎。

未来将重点完善海洋科技类企业的梯度培育。预计将进一步建立健全“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—科技小巨人—独角兽企业—科技领军企业”的梯次培育体系，明确各阶段企业标准、支持政策和成长路径，推动企业从小到大、由弱变强。各地可探索建立海洋科技潜力企业数据库，通过大数据、行业推荐、专家评估等方式，动态发现和跟踪高成长性企业，纳入梯度培育库，实现“精准识别、靶向培育”。其一要培育具有全球竞争力的海洋科技领军企业，鼓励领军企业“走出去”，参与国际海洋科技合作项目、全球标准制定和海外研发中心建设，拓展国际市场。其二要发展充满创新活力的“专精特新”中小企业，支持企业专注细分领域参与前沿探索，通过税收优惠和联合实验室共建等措施，鼓励企业在深远海养殖、海洋能利用等重点技术领域开展原创性研究。其三是要打造海洋科技类企业的创新生态。要打造大中小企业融通环境，推动领军企业与专精特新企业联动合作，形成技术贡献链。同时，要加大对海洋领域人才的培养与流动支持，鼓励科研机构、地方试点（如青岛“蓝色药库”与海洋生物医药产业化示范）与企业共建联合研发平台与中试示范基地，从而把科研成果更快转化为产业产品与市场竞争力。

深海科技在资源安全与技术竞争的双重驱动下已迎来加速发展期，成为国家战略性新兴产业的核心方向。研发深海科技具体需重点突破四大领域：一是深海探测装备的智能化与国产化，推动深海作业从“可及”向“可控”升级；二是深海资源开发技术体系构建，聚焦海洋资源安全开采的无隔水管钻井系统、多金属矿产的低扰动采集装备，形成从勘探到开发的全链条技术能力；三是跨域通信与导航网络建设，融合北斗定位、水声和激光协同通信等技术，解决深海远距离数据传输与精准导航难题；四是生态与资源的协同利用，通过数字孪生探测技术实现矿产开发精准定位，同时依托深海基因资源挖掘与环境监测系统，平衡开发与保护关系。

（三）产业强海：五大核心带动做强做优做大海洋产业

“十五五”规划建议提出“巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业”，可见未来海洋产业结构的调整将是重要发力方向。

尽管我国在产业架构和规模方面有明显的优势，但在产业结构方面，仍存在海洋经济新兴产业、高端环节占比不足的问题有待优化。一是新兴产业占比较低。2024年，从海洋产业增加值结构来看，海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋渔业三者增加值总计占我国海洋产业增加值近70%。相比之下，海洋生物医药、海水淡化、海洋新能源等新兴产业占比偏低。以海洋药物和生物制品业为例，2024年增加值仅781亿元，占比不足2%。这种产业结构表明我国的海洋经济结构仍以传统产业为主。二是传统产业多处于价值链中低端环节。传统海洋产业如渔业、盐业、航运等，多处于产业链中低端环节，高附加值环节占比较少。我国在传统海洋产业上的资源利用不合理。以渔业为例，我国海洋渔业中近海捕捞占比较高，高附加值的远洋渔业和深海养殖占比较低。

因此，中央财经委员会第六次会议提出“要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展”。“十五五”时期，产业强海战略将聚焦这五大核心产业，通过技术突破与产业链升级形成海洋经济增长极。

推动海上风电规范有序建设方面，推进海上风电向深水远岸区域布局，建立海上风电全生命周期技术标准体系，加速推动漂浮式风电等前沿技术的商业化应用，推动智能化运维。发展现代化远洋捕捞方面，将重点改善当前装备老化与技术滞后问题，加速推动装备升级，推广北斗导航、AI鱼群探测系统，研发自动化捕捞装备，实现捕捞作业精准化，同时配套发展超低温冷藏船等高端装备‌。此外，还需强化深远海养殖技术和平台建设。发展海洋生物医药、生物制品方面，未来将重点建立海洋生物基因库，打造我国海洋医药创新高地，开发抗肿瘤海洋药物及生物制品，设立海洋医药专项审评通道，缩短海洋创新药上市周期，推动酶制剂、医用材料等高附加值产品产业化，提升市场规模。打造海洋特色文化和旅游目的地方面，挖掘开发文化IP，开发滨海景区与文化遗产地形成精品线路，根据各地文化特色建设沉浸式海洋主题公园；发展邮轮、游艇、海岛度假等高端业态；拓展“海洋+康养”“海洋+研学”等跨界产品；推广珊瑚礁修复观光、深海潜水等生态旅游项目。推动海运业高质量发展方面，首先，未来将加快推动智能船舶与港口建设，加速人工智能、大数据与航海技术融合，推动智能船舶大规模商用，实现海运调度智能化和港口作业自动化；其次，将推动绿色转型与可持续发展，推广LNG双燃料船舶、新能源散货船等新能源船舶应用，打造全链条绿色海运体系。

（四）规划向海：加强海湾经济规划、港口群优化整合

延续“十四五”规划纲要的任务结构，海洋经济相关任务仍是“优化区域经济布局促进区域协调发展”重点任务之下的子任务。故而，虽然“十五五”规划建议中尚未具体着墨，但强化海洋经济的区域规划依然会是重要方向。

当前，我国在产业和区域的协同效应还有待进一步激发。其一，上下游产业链衔接不紧密。许多沿海大省虽然拥有丰富的岸线资源，但城市间在海洋产业领域同质化竞争现象较为严重，没有形成产业链配套体系，企业相互之间也没有在产品生产环节上形成更加细化的分工与合作。其二，沿海省市发展海洋经济同质化问题突出。多数沿海省市在制定海洋经济发展战略时，产业选择高度重合，主要集中在传统渔业、滨海旅游、海洋交通运输与港口建设等几个领域。例如，沿海各省市普遍将港口建设作为发展海洋经济的重要抓手，出现“一城一港”甚至“多港并建”的现象，导致港口密度过高，功能定位重复，同质化竞争严重，资源利用率低，缺乏区域协同机制，难以形成港口群合力。又如，滨海旅游作为海洋经济的重要组成部分，开发模式单一、内容雷同。旅游产品以“阳光、沙滩、海水”为主，缺乏深度体验，文化内涵挖掘不足，地域特色不突出，且季节性明显，配套设施滞后。其三，部分沿海省市仍存在盲目、无序建设新兴海洋产业的情况。当前，各沿海省份均提出发展海洋新兴产业，如海洋生物医药、深海装备、海洋新能源等，但许多项目仍处于所谓的概念期或试验期，难以形成实际产能并带来经济效益。

为此，中央财经委员会第六次会议提出“要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合”。目前，我国海洋经济区域结构呈现出“南部总量领先、东部质量领先、北部转型关键”的格局。未来，应通过政策引导、产业协同、科技创新和生态保护，推动三大海洋经济圈实现优势互补、协调共生，构建高质量发展的国家海洋经济空间体系。

一方面，打好区域特色牌，推动海湾经济差异化协同发展，避免同质化竞争。围绕环渤海、长三角、粤港澳三大湾区及中小海湾，实施“一湾一策”。东部海洋经济圈可重点打造海洋高端制造枢纽，重点发展海工装备、海洋船舶、海洋生物医药等产业。探索打造世界级船舶与海工装备产业集群，建设海洋药物研发基地，推动海洋生物制品产业化。南部海洋经济圈重点打造海洋创新引擎，发展海洋电力、海洋生物医药和海洋信息服务等产业。建设全球海上风电研发中心，拓展漂浮式风电技术‌；发展深海基因资源利用，培育海洋生物医药产业集群‌；推动“人工智能+海洋”融合，发展海洋大数据产业‌。北部海洋经济圈重点打造海洋资源开发基地，发展海洋油气、海洋矿业、海洋渔业。加强深海油气资源勘探开发技术攻关；发展海洋矿业，提升金矿等资源开发能力；建设现代化远洋渔业基地，发展水产品精深加工。其中，值得强调的是，未来应当重点以科学规划和合理布局大力建设海洋牧场，实现对海洋资源的可持续开发与利用。‌‌‌

另一方面，继续调整优化各港口功能定位，推动港口群资源错位互补、集约高效发展。探索构建多层级港口功能体系。从功能来看，第一层，打造国际枢纽港口，建设远洋干线网络核心节点，强化全球资源配置能力，重点布局远洋干线网络与高端航运服务。第二层，健全区域干线港口，建设“近洋+内贸”干线组织中心，打造区域组合港模式简化通关流程；第三层，完善支线港口，并加快陆港群建设，强化与铁路、公路的集疏运衔接，实现“最后一公里”服务的完善。最后，构建三级港口的联动网络，国家层面建立港口群协调机制，建设全国港口物流信息平台，打通海关、海事、港航、铁路、公路数据，实现船舶到港时间、铁路装卸计划、集装箱箱踪实时共享。

（五）生态护海：推动海域综合治理与分层利用并开展海洋碳汇核算

“十五五”规划建议要求“实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保护修复”，将可持续发展理念深入贯穿海洋强国建设之中。数月前，中央财经委员会第六次会议提出“要加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算”。可见，未来五年，将强调生态优先，推动海洋开发与保护并重，构建人海和谐的可持续发展格局，提升海洋生态系统多样性、稳定性、持续性。

其一，未来我国将加码推动海域的综合治理与分层利用。在接续实施重点海域综合治理方面，以问题突出的海域为突破口，划定治理“主战场”，在重点海域实施推广示范工程，系统治理污染、生态破坏与资源过度开发。在积极推进海域分层立体应用方面，沿海省市可参考海南在2023年3月推进海域使用权立体分层设权的创新举措，依据《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》（自然资规〔2023〕8号），探索水面、水体、海床、底土的多层立体开发示范区，对于养殖、跨海桥梁、温排水、海底电缆管道等与其他用海活动互不排斥或影响有限的用海，探索立体分层设权的实践，提升空间效率。

其二，未来将进一步探索开展海洋碳汇核算。当前，我国已于2023年正式实施自然资源部2022年批准发布的《海洋碳汇核算方法》（HY／T0349－2022），系统规范了海洋碳汇核算工作的流程、内容、方法及技术等要求，但仍有较大的完善空间。首先，国家层面可逐步完善核算边界，减少对碳汇能力的低估的情况；科学设定核算周期，将不同碳汇类型的储碳周期纳入考量；同步完善相关标准体系、核算机制和交易规则；与此同时，也可以探索允许沿海省份在国家基本标准框架下，结合本地生态类型发布细化技术指南。其次，还可以建立覆盖范围更广、精度更高的海洋碳通量监测体系，并建立国家级数据库和实验室，筑牢数据底座。最后，建立健全交易市场，可探索推动红树林碳汇交易、藻类养殖碳汇交易等先行项目，建设区域交易所试点，创新“蓝碳贷”“蓝碳债”“蓝碳保险”等蓝色金融工具。

其三，我国也将强化海洋风险管控，健全监测预警和应急响应体系。一方面，提升新型检测技术的应用，加快卫星遥感、无人机、浮标、原位在线传感器、AI图像识别等新技术在重点海湾、河口、危化品码头、油气平台等风险源周边的覆盖部署，实现赤潮、溢油、微塑料、酸化、缺氧等新型风险因素的实时感知与自动识别。另一方面，完善海洋生态环境大数据中心，打通涉海部门、涉海企业之间的信息壁垒，实现数据和信息的高效更新与共享。

（六）合作探海：深度参与全球海洋治理与蓝色经济合作

中央财经委第六次会议提出“要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作”。未来，我国将围绕上述技术、产业、生态保护等重点方向，强化国际合作，提升我国在海洋领域的话语权与可持续发展能力，推动构建“海洋命运共同体”。

一是积极推动国际海洋规则制定。在《联合国海洋法公约》等框架下，我国将继续积极参与国际海洋法律规则的制定、修订和解释工作，提升在全球海洋治理中的话语权和影响力，推动建立公平合理的国际海洋秩序。二是加强与国际组织和其他国家的海洋科研合作。深化与国际领先科研机构在海洋科学领域搭建联合实验室等平台，强化科研项目合作。此外，习近平总书记在给中国海洋大学全体师生回信中强调，努力培养更多胸怀蓝色梦想堪当时代重任的优秀海洋人才。未来我国应加强与各国政府、学者、智库和国际组织联合培养高端海洋科技人才，促进海洋人才交流合作。三是主导建立海洋防灾减灾国际合作机制。联合海洋国家合作探索海洋灾害预警和应急响应技术的研发与应用，适当推动我国技术和数据全球开放，促进国际共享与合作，共同提升全球海洋科学认知水平以及全球海洋灾害应对能力。四是推动蓝色经济国际合作。蓝色经济和绿色发展是全球南方发展的关键。未来，我国可先深化与“一带一路”共建国家探索海洋产业和技术领域的合作，促进海上丝绸之路高质量发展，将经验和方法予以推广，实现更广范围的蓝色经济合作，推动“海洋命运共同体”从理念转化为实践行动。

五、风险提示

1.对政策理解不到位的风险；

2.政策落实不及预期的风险；

3.技术变革方向不确定的风险；

4.国际环境超预期变化的风险。

如需获取报告全文，请联系您的客户经理，谢谢！

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本文摘自：中国银河证券2025年11月3日发布的研究报告《【CGS-NDI研究】潮起深蓝向海而兴—— 解读“十五五”海洋强国建设图景》

首席经济学家：章俊 S0130523070003

分析师：李沁蔓 S0130525100002

分析师：马宗明 S0130524070001

分析师：王新月 S0130522040003

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评级标准：

评级标准为报告发布日后的6到12个月行业指数（或公司股价）相对市场表现，其中：A股市场以沪深300指数为基准，新三板市场以三板成指（针对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标的）为基准，北交所市场以北证50指数为基准，香港市场以恒生指数为基准。

行业评级

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推荐：相对基准指数涨幅10%以上。

中性：相对基准指数涨幅在-5%～10%之间。

回避：相对基准指数跌幅5%以上。

公司评级

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推荐：相对基准指数涨幅20%以上。

谨慎推荐：相对基准指数涨幅在5%～20%之间。

中性：相对基准指数涨幅在-5%～5%之间。

回避：相对基准指数跌幅5%以上。

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